Los plurinominales que vienen

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                                                                                                            JESÚS ROJAS RIVERA

Mi profesor, el doctor Víctor Ramos Cortés (qdep) solía decir que los Congresos se llenan al revés, las primeras curules asignadas son para los diputados que provienen del principio de representación proporcional, los diputados “de la lista” o diputados “de partido”. A diferencia de lo que la gente imagina, los diputados plurinominales cumplen una función importantísima en el cuerpo legislativo, afirmaba el doctor en Ciencia Política por la Universidad de la Sorbona en París. 

“Cuando lo digas, procura aguantar la crítica, es sumamente impopular afirmar que los plurinominales sirven de algo. La gente se empecinó contra ellos, pero existen muchos argumentos para demostrar lo útiles que son para las democracias como la nuestra”. En esta ocasión, no quiero abundar en detalles para justificar la existencia de los diputados plurinominales.

Dadas las listas plurinominales registradas por los partidos políticos podemos tener una noción de cuál será  la integración de la Cámara local en la siguiente legislatura. De 40 diputados, 16 llegarán por la vía plurinominal, la votación en los distritos uninominales en los que se divide Sinaloa determinará cuántos serán para cada uno de los partidos políticos. La fórmula de asignación es complicada de explicar, pero podemos destacar tres cosas de ella: A) Sólo toma en cuenta la votación efectiva para diputados locales -no para Gobernador, ni Presidentes Municipales- B) Otorga cuando menos un diputado a todos los partidos que consigan del 3 por ciento al 5 por ciento de votos en la urna C) Distribuye el resto en la división de cociente natural y resto mayor, es decir a mayores votos mayores curules. 

De las 16 curules plurinominales en Sinaloa, el PRI tendrá cuando menos cuatro, dependiendo el resultado en los distritos, la limitante para la institución tricolor no será el número de votos, sino el tope máximo que la Constitución local pone a los partidos políticos para no exceder de 24 diputados entre las dos vías. El PRI colocará al notario mazatleco José Joel Bouciéguez, a la cosalteca Francisca Elena Corrales, a la carta del malovismo Gustavo Zavala y a mi paisana escuinapense Arcelia Prado. En tanto, Jaime Sánchez Duarte dependerá de los resultados de sus compañeros diputados en las mayorías. Cuando un partido juega a escaños de mayorías, los de la listas “pluris” sufren.

El escenario para el PAN es por demás complicado, la gran pregunta será ¿Cuántos votos podrán conseguir después de la hecatombe? En la siguiente legislatura estará Roberto Cruz, quien logró la diputación esperada -¿apoco se creyeron lo de la Gubernatura?-, la esposa del Alcalde mazatleco Silvia Treviño de Felton y los ex diputados federales Carlos Castaños y Tania Margarita Morgan, dos perfiles con cuentas muy distintas en su desempeño en la legislatura pasada. El ex Alcalde de Ahome Zénen Xóchihua tendrá que ayudar con toda sus fuerzas a los candidatos a diputados locales de su partido para mejorar las posibilidades de acceso que se antojan difíciles. 

El PRD encontró una fórmula atractiva en el candidato a Gobernador Mariano Gómez, pues si la apuesta solo fuera a la tendencia de sus votos “duros” con mucho trabajo alcanzarían una diputación. Pero la selección de candidatos estuvo pensada en una estrategia de recomposición para garantizar al menos dos diputados y pelear por un tercero. Si lo consiguen Efrén Lerma, Claudia Morales y el doctor Manuel Luque podrían llegar a la cámara.

Héctor Melesio Cuén está apostando por la estrategia infalible: la reproducción del grupo UAS en la cámara local. Tres plurinominales tienen amplias posibilidades, entre ellos el ex rector Víctor Antonio Corrales Burgueño, su esposa Angélica Díaz de Cuén y Rafael Mendoza Zataráin. Dados los resultados y en la complejidad de la fórmula de asignación, no se descarta la posibilidad de que el PAS pudiera meter de “barrida” a la guasavense Alba Virgen Montes también directiva de la universidad.

Los partidos que consigan de entre 35,000 a 40,000 votos -dependiendo el porcentaje de la participación ciudadana-  podrían incluir un Diputado local a la siguiente legislatura. Los primeros en las listas de los partidos restantes son: de Movimiento Ciudadano, Cristina Bojórquez de Imaz, esposa del dirigente local. De Morena el boxeador Jesús Rendón Sánchez seleccionado en una tómbola, del PT, y resto de los partidos no he podido conseguir el dato. Si la chiquillada no consigue al menos el 3 por ciento de los votos válidos para la elección a diputados locales, las curules restantes serán repartidas entre las tres principales fuerzas políticas. Luego le seguimos...

Transporte escolar, la tragedia que no debemos esperar

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                                                                                                               JESUS ROJAS RIVERA

Tengo dos hijos pequeños, lo que menos quiero es que esto ocurra, pero nada estamos haciendo para evitarlo. Miles de niños y niñas usuarios del transporte escolar en Sinaloa están en peligro inminente. Los datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) son claros, los accidentes automovilísticos matan y lesionan a millones de personas al año. Los accidentes mortales tienen causas bien identificadas: exceso de velocidad, consumo de drogas y alcohol, falta de cinturones de seguridad y de sujeción en los niños. 

Hoy se cumplen exactamente dos años de que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos presentó al titular de Vialidad y Transporte en el Estado, Domingo Ramírez Armenta, un informe denominado “Informe Especial Sobre el Transporte Escolar en Sinaloa”. El 18 de marzo de 2014, el Ombudsman sinaloense Juan José Ríos Estavillo concluyó: “es imperativo que la autoridad competente lleve a cabo las acciones pertinentes a fin de cumplimentar dicha normatividad jurídica” en referencia al interés superior del menor ante la evidente condición de vulnerabilidad a sus derechos, en particular, al de la seguridad de los niños y las niñas que viajan como pasajeros en vehículos de trasporte escolar en Sinaloa.

Pasados dos años, en Sinaloa seguimos sin un padrón fehaciente de vehículos que prestan el servicio de transporte escolar, no lo hay porque la autoridad de Vialidad y Transporte está ocupada en asuntos “más importantes”, como otorgar permisos para el incremento al transporte público. Las recomendaciones de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos están archivadas entre un montón de papeles en el cajón de asuntos sin importancia.

En las principales ciudades de Sinaloa las “camionetas amarillas” operan, en el mejor de los casos, con las mínimas condiciones de seguridad. La OMS ofrece un dato que las autoridades sinaloenses desconocen: “Si se instalan como es debido y se usan correctamente, los medios de sujeción de niños reducen aproximadamente un 70 por ciento las muertes de los menores de un año, y entre un 54 por ciento y un 80 por ciento las de los niños de corta edad”. Podría apostar que en Sinaloa no hay una sola unidad de transporte escolar que circule con los educandos sujetos a sus asientos. ¿Exagero? Revíselo usted mismo.

¿Qué tantos dividendos puede dejar el transporte escolar como para permitir su funcionamiento en total impunidad? Muchos, el negocio del trasporte de escolares es rentable, pues una sola camioneta puede transportar hasta 30 niños, cuando su capacidad es apenas para 15. A más niños transportados, mayor margen de ganancia, la seguridad de los menores no es un tema de cuidado, ni para los transportistas ni para la autoridad, y aunque parezca perverso, ni para los padres.

La mano de Dios o la fortuna es la que ha protegido a miles de niños que todos los días viajan de sus hogares a sus centros de estudios en el trasporte peligroso, nos hemos “salvado” de llorar una desdicha, pero los factores de riesgo están ahí, anticipándonos una tragedia que podemos evitar. Conductores sin licencia ni entrenamiento especial en manejo defensivo, vehículos irregulares y en malas condiciones mecánicas, sobrecupo, asientos sin medios de sujeción, exceso de velocidad y descuidos en la conducción.

No me quiero imaginar el ridículo discurso de los funcionarios públicos después de una contingencia: “Implementaremos de manera inmediata un operativo para detener a todas las unidades que no cuenten con los permisos o no estén en condiciones para transportar con seguridad a los alumnos” -dicho en un falso e hipócrita tono de preocupación-, como suele ocurrir pasada la tragedia, hasta entonces la autoridad tomará “severas” cartas en el asunto.

No debemos esperar a que ocurra la desgracia para condolernos y solidarizarnos con los padres, debemos exigir, ya y ahora, el cumplimiento estricto de la ley. Los derechos de los niños son primero y están por encima de cualquier interés incluyendo el de sus padres. No estoy en contra de las personas que de manera honesta nos ayudan al traslado de nuestros hijos a la escuela, pero debemos entender que en temas de seguridad, no podemos exigir menos. Como dijo José Martí, el poeta que le escribió a su hijo y su patria: “O nos condenamos juntos, o nos salvamos todos”. Primero los niños. Luego le seguimos...

La corrupción mata

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                                                    Jesús Rojas Rivera

Cuando vi caer la estructura no daba crédito, el estruendo fue ensordecedor, la imagen impresionante. Frente a nosotros, una ventisca había tumbado un anuncio espectacular del casino Royal Yak que opera en una plaza comercial de la ciudad de Culiacán. Lo que pensé como posibilidad al ver caer la estructura ocurrió por infortunio: un hombre yacía en el piso, se desangraba ante la mirada atónita de sus compañeros de trabajo y personas que pasaban por el lugar. De inmediato un policía estatal y una enfermera trataron de brindarle los primeros auxilios, llamamos a la Cruz Roja pero cuando arribaron ya nada se pudo hacer. Don Luis había muerto por el golpe contundente de un espectacular, que horas después confirmamos, lo que teníamos por supuesto: el casino no contaba con los permisos necesarios para un elemento publicitario así.

El accidente cobró la vida de un profesor, pero bajo esas circunstancias cualquiera pudo haber sido la víctima. En Culiacán son miles los letreros y espectaculares que no cumplen con las especificaciones de la reglamentación municipal, también se han colocado antenas contraviniendo lo establecido en el reglamento de construcción. La capital sinaloense es un desorden en cuanto a la operación de este tipo de mamotretos y afiches. El Alcalde Sergio Torres le ha sacado la vuelta, ha estado ocupado en campañas publicitarias que, de manera paradójica, han sido expuestas en esos mismos espectaculares que debe regular.

¿Por qué no se regulan? ¿Por qué se permiten estructuras peligrosas? ¿Por qué no se toman las cosas en serio, siendo como lo vimos, un asunto de vida o muerte? Porque hay millones en juego, porque la permisividad ante un asunto de múltiples aristas legaloides permite a funcionarios públicos márgenes de maniobra considerable en “mordidas” y “trinquetes”. Porque el Alcalde de nuestra capital, en lugar de comprometer al mejor perfil en un puesto clave de la administración pública municipal, decidió pagar un favor político al nombrar como titular de la Dirección de Inspección y Vigilancia a su homónimo Sergio Torres Medina.

Sergio Torres Félix siempre ha gustado de adelantarse en las campañas electorales, es un político hábil para encontrar la trampa y el truco, siendo Diputado federal buscó afanosamente la alcaldía de Culiacán, confrontándose entonces con diversos grupos políticos al interior del PRI. A sus asesores se les ocurrió una “brillante” pero tramposa estrategia: utilizar el nombre de un homónimo para posicionar al verdadero Sergio Torres. Es ahí donde nace en la vida pública Sergio Torres Medina, en ese momento locutor radiofónico. 

Sergio Torres Medina se prestó al juego y cobró las regalías, su tocayo le pagó con una dirección municipal, la de Inspección y Vigilancia. Por dicho de los que saben, una de las direcciones más peleadas por los turbios emolumentos que genera. Una dirección que revisa con lupa la operación de los establecimientos de giros nobles como papelerías, cremerías y puestos de confites, pero es omisa y permisiva en los denominados giros negros, justo como el casino que operaba con un espectacular ilegal que cobró la vida de un ciudadano el pasado lunes. ¿Qué sabía el locutor de administración gubernamental, reglamentación municipal y derecho administrativo? Júzguelo usted mismo amable lector.

Vergonzante, no se puede calificar de otra manera cuando los encargados de hacer cumplir la ley y sus reglamentos se excusan en palabrerías que resultan hasta ofensivas. Cuando la autoridad actúa después de una tragedia, no hace sino demostrar el tamaño de su ineficiencia, su grado de irresponsabilidad, pero sobre todo, el nivel de cinismo gubernamental que pretende calmar las críticas sociales diciendo “ahora sí: verificaremos a fondo que no se tengan espectaculares prohibidos”.

El día del accidente hice desde mis redes sociales un llamado a la autoridad municipal, por el tono de mi crítica y lo impactante de las imágenes el mensaje se viralizó. Ante las inconsistencias del Gobierno, no queda más que la participación ciudadana, en problemas complejos exijamos soluciones de fondo, para que nunca más nadie tenga que morir -como lo expresó mi amigo Avecé- por culpa de los vientos de la corrupción. Luego le seguimos...

Sobre participación ciudadana

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                                                  Jesús Rojas Rivera

Aprovecho este espacio para compartir con ustedes algunas opiniones sobre “otras” formas de participación ciudadana e incidencia efectiva para cambiar poco a poco el espacio común en el que nos tocó vivir. Quiero enumerar, con ejemplos breves, lo mucho que se puede lograr cuando los ciudadanos nos decidimos a participar activamente en la solución de problemas comunes, cuando retomamos la esencia de la política, entendida no como una actividad exclusiva de partidos, sino como un espacio de interés común que busca resolver problemas sin causar otros.

Lo primero que debemos tener en cuenta es el respeto a las leyes y las instituciones, no podemos pretender cambiar nada fuera de la ley porque a la larga es contraproducente. Si la Ley está mal debemos cambiarla, pero nunca desobedecerla. Para cambiar la Ley están las Cámaras, -y los máximos tribunales vía la jurisprudencia-, en las Cámaras tenemos dos vías: la primera es la tradicional, con nuestros representantes electos mediante el voto directo, y la segunda mediante la iniciativa ciudadana, un camino poco explorado pero muy efectivo para mostrarles a nuestros representantes temas específicos, de interés común en los cuales deben legislar. En los dos caminos, no hay de otra, tenemos que convencer a nuestros diputados. ¿Cómo los convencemos?... Ahí es donde la imaginación y el ingenio hacen su parte.

Un ejemplo vigente de este tipo de iniciativas es la denominada “Ley 3 de 3”, que busca acabar con la corrupción mediante instrumentos de transparencia, rendición de cuentas y máxima publicidad. De manera general plantea lo siguiente: Un político no puede tener más de lo que genera y declara, todo político, funcionario o representante popular deberá obligatoriamente presentar tres documentos que son indispensables para evitar la corrupción. El primero es la declaración patrimonial, en ella se asientan sus bienes muebles e inmuebles, sus ingresos y sus deudas, así como las de su familia. ¿Cuánto tiene al ingresar al cargo público y cuánto tendrá al concluir el encargo? Es la pregunta central en la primera de tres partes.

La segunda tiene que ver con sus decisiones, los giros en los que tiene interés y relación comercial. Se llama declaración de conflicto de interés, busca evitar los típicos “favores” y “beneficios” mediante compras a modo, contratos por compadrazgo o sociedad y obras públicas en beneficio de su patrimonio. Es decir, cuando un servidor público en vez de cumplir con lo debido, guía sus decisiones en beneficio personal o de un tercero.

Y por último su declaración de impuestos, que compromete a decir el monto de sus percepciones anuales y el pago de sus obligaciones fiscales. Eso tiene una doble finalidad, la primera es que el político no deja de ser contribuyente y el segundo porque mantiene una congruencia entre lo que percibe y lo que tributa. La ley 3 de 3 es ambiciosa, de concretarse los casos de corrupción y enriquecimiento ilícito de funcionarios disminuiría considerablemente. Recuerde usted amable lector que México es, deshonrosamente, uno de los países más corruptos del mundo.

Otro ejemplo de la participación social para la incidencia efectiva está en organizaciones con fines específicos. En educación, por ejemplo, podemos mencionar a Mexicanos Primero y su lucha por la calidad educativa. Este modelo de participación explora en primera instancia la modificación del marco normativo en una reforma educativa -de la cual ya tenemos cuenta-, para después dar paso al tema de las políticas públicas que pongan en marcha programas y acciones que cumplan los objetivos trazados, por mencionar algunos: acabar con los aviadores, las plazas heredadas y los profesores de inglés que no dominan el idioma que enseñan.

En otros temas no menos importantes están por ejemplo: los derechos de los niños, y ahí tenemos organizaciones nacionales e internacionales de mucho prestigio como Save the Children. También se participa socialmente cuando las personas se agrupan en asociaciones de profesionistas, en ligas deportivas o círculos de interés por actividades específicas como ciclistas, ecologistas y artísticas.

Como podrán ver, la participación social no se limita a la marchas, mucho menos a movimientos contestatarios de radicalismo absurdo y trasnochado. Soy un convencido de que existen muchos caminos, miles de formas de cambiar nuestra realidad de manera organizada. ¿En cuáles participo o cuáles les recomiendo? Eso es una decisión íntima, como el credo que uno profesa y las pasiones con las que se decide vivir. Les dejo un abrazo, luego le seguimos.